杨裕生院士又发话了,给中国的积分制支8招儿

作者: 信息公开  发布:2019-08-20

“市场化是在开放的市场中,以市场需求为导向,以优胜劣汰的竞争为手段,实现资源充分合理配制、效率最大化目标的机制。对于电动汽车,补贴是在其市场建立过程中的临时性、必要性措施。但事实证明,过度的补贴必然妨碍市场化。”28日,在杭州第六届新能源汽车市场化推动高峰论坛上,中国工程院院士杨裕生这样定义了电动汽车市场化与政府补贴的关系。

新能源汽车的发展已经成为当今汽车行业关注的重点。近年来,在政策补贴下,我国新能源汽车市场可谓是“形势一片大好”。不过,今年初爆发的新能源汽车行业骗补事件,却让快速发展的新能源汽车行业备受质疑。面对中国新能源汽车市场现状,84岁高龄的中国工程院院士杨裕生对此发出自己的担忧。

pk10最牛稳赚5码计划 1过度补贴,害多而无一利

pk10最牛稳赚5码计划 2中国工程院院士杨裕生

针对前一段的骗补事件,杨裕生认为过度的补贴会造成五大危害:

补贴高于生产成本

害之一:生产企业追逐补贴最高的纯电动客车,国营公交公司包销,寿命不长也不必顾忌销不出去。

从上海世博会开始,我一直在关注我国的电动汽车价格。上海世博会前一年我到上海去,公交车160万,当年底涨到190万,世博会年初涨到210万,世博会开幕前三个月我再到上海去已经涨到了260万。一年左右的时间,12米的纯电动大巴涨了100万元。而在有补贴的情况下,补贴不断明确的情况下,还在跟着涨。

害之二:生产企业不思降低成本去营造市场,反而是故意抬高车价,12米大巴卖200多万元;更不去选择电动车发展方向——跟随补贴指挥棒转。

那么,为什么一辆12米的纯电动公交车要卖260万?高额补贴使企业追逐补贴最高的纯电动客车,国营公交公司包销,质量不好也不必顾忌卖不出去。生产企业不想如何降低成本去迎合市场,反而故意抬高车价。

害之三:大部分补贴成了汽车企业的超额利润;普通纳税人的钱补给少数人,人为造成社会不公。

企业都在跟随着补贴指挥棒在转。大部分补贴成了汽车企业的高额利润,而政府财政负担太重,耽搁了行业发展速度;诱发了骗补、“谋补”的大丑闻。6~8米商用车,补贴远远高于车的成本,卖一辆车,拿了发票就可以拿补贴,这很不合理。

害之四:政府财政负担太重,而拉动电动汽车发展的效果不佳,耽搁了发展速度。

补贴不退坡,企业难以自立

害之五:诱发了骗补、谋补丑闻。特别是6-8米商用车的补贴远高于车的成本。此次事件涉及面广,有些人可能要法办pk10最牛稳赚5码计划,!

我们因为补贴高了,因为有政府包销,所以把车价提高。如果靠市场就要想办法降低成本,降低价格。这样就使汽车企业成为电动汽车市场化的主角。这是美国加州的做法。

因此,电动汽车市场化就是补贴退坡、直至取消补贴的过程。

我们国家现在的情况是,没有补贴企业难以为继。不退坡,企业难以自立。企业的依赖性很强,不能自立。

补贴退坡 积分制

近年来的高补贴培养了我国部分汽车企业一些不好的习惯。依赖高补贴的习惯以及短视眼前利益,不考虑长远的发展,做高配制、高价车的习惯。因为补贴高,尤其是现在补贴是跟电池量挂钩。燃油车的企业利润是在2%~8%之间,而电动车的利润率是10%~20%甚至还有更高的。车企的这些习惯不利于本企业的发展,也不利于电动汽车的市场化,必须在市场化的过渡进程中改变。

杨裕生指出,电动汽车市场化的关键措施是补贴退坡 积分制。2015年5月,四部委公布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中,明确了“十三五”期间电动汽车补贴政策退坡。2020年后不再补贴,意味着政府主导培育市场模式的结束。开始企业主导培育市场的阶段。

片面追求续航里程是错误的

2016-2020年是“市场化”过渡时期,类似于婴儿的断奶期,其间母婴都不适应,尤其是婴儿,如果措施得当,就会健康成长;如无适当措施,2020年后补贴陡然停止,必然影响发育。因此这个阶段里,车企必须转变观念、改变习惯、苦炼内功,建立主导培育市场的意识和能力。

加州的积分制也存在着局限性:

2015年7月8日,中国工程院咨询工作办公室包括杨裕生在内的19位院士曾经提出过“关于控制电动汽车补贴总额,明确企业开发责任的建议”,首先建议国务院为“十三五”电动汽车补贴总额设定上限,需多少补贴要先算再用,而不可让四部委“用多少算多少”;第二,要明确各个汽车生产企业的责任,实行“适当补贴,责任指标,超额有奖,以罚促产”的政策措施;第三,继续加强对电动汽车技术创新发展的支持。

  • 第一,它是以只在加州销售的车为基数,不反映企业在全国销售燃油车总量所应该尽的责任。

  • 第二,它的积分是0.5 0.01×纯电动英里。纯电动行使历程越长分数就很高。到了最高的线是得4分。特斯拉拿到这个分数就可以卖,一年买上亿的美元。但是特斯拉的车子在新加坡由于高耗电,高耗能,高排放,它收到了罚款。所以与纯电动里程挂钩是违背减排的宗旨。这是美国加州的一个错误的做法。

  • 第三,与纯电动里程挂钩,如果用在煤电为主的中国,其结果是鼓励双重增加排放。拿到几分之后可以卖给燃油车,又一次鼓励增加排放。所以是双重的。

  • 第四,零排放积分和部分零排放积分不互换,不偏于结算。也就是说,每个企业都必须生产这两种车。

  • 第五,企业必须完成的责任分与企业销售电动车得到的积分两者都称为“积分”,容易混淆。

其中,“适当补贴”指的是“十三五”补贴电动汽车金额要降低,且要加速逐年退坡。补贴主要因为锂离子电池的价贵。现在动力型锂离子电池的价格已经是前几年的一半, 所以补贴应该相应降低。6-8米、8-10米商用车补贴本来就过高,应考虑双重因素进行降低。电动汽车逐步、稳妥地市场化。

参考加州的积分制,但不能照抄照搬。美国加州发电排放量二氧化碳很少,电动车节油与减排一致,我国发电70%用煤,纯电动车只节油而耗电排放的二氧化碳并不少。而耗电量大的车子更是加重了二氧化碳的排放。

“责任指标,超额有奖,以罚促产”就是参考美国加州的政策措施——积分制。迫使企业技术进步降低成本,生产市场接受的车没有补贴,企业难以为继;不坡退,企业难以自立;不搞积分制,责任落实不到企业,缺少持续发展动力。

我最近就讲到比亚迪的E6,这个车子耗电量百公里是19.7度电,这是一个非常大的耗电量。所以我们应该推动企业销售节油又减排的车,要将减少用电,减轻二氧化碳排放与积分挂钩,不可片面追求长里程纯电动。

国家发改委2016年8月就《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见,将加州积分制的“积分”改称“碳配额”,实质相同。

背离轻量化发展方向

促进节油又减排的积分制

现在传说要“吨百公里电耗”不超过13KWH方给补贴。逐步提高纯电动客车等车型的续驶历程。对于这个问题要说几句话。

别以为外国的月亮更圆,杨裕生表示,加州的积分制也存在局限性。首先,只以在加州销售的车辆为基数,不能反映车企在全美销售的燃油车总量所应尽的责任。其次,积分的算法是:0.5

整车的重量放到分母里面,这样车子越重越容易达标。这是鼓励做大车,做重车。

  • 0.01×纯电动英里。特斯拉Model S电池容量多,能得4分,而相反在新加坡特斯拉却因为高耗电而受罚。与纯电动里程挂钩是违背减排宗旨的。

提高纯电动客车的续驶里程,必然要多装电池,这是鼓励做耗电高、排放多的车。就像比亚迪装700公斤的电池。

杨裕生强调,与纯电动里程挂钩,如果用于以煤电为主的中国,其结果恐怕是鼓励双重增加排放——它自身不节能减排,买它积分的车更不节能减排!“零排放车积分”与“部分零排放车积分”不互换,不便结算,每个企业必须生产两类车。而企业必须完成的责任分与销售电动车得到的积分,两者都称为“积分”,容易混淆。

如果这样提高门槛就会舞蹈电动汽车背离轻量化的发展方向,与发展电动汽车降低二氧化碳排放的初衷背道而驰。

可以参考加州的积分制,但不能照抄照搬,杨裕生认为中国应该制订适合国情的积分制。“美国加州发电排放的CO2很少,电动车节油与减排一致。但我国发电78%用煤,纯电动车只节油而耗电排放的CO2并不少,耗电量大的车更是加重CO2排放!要参考新加坡考核汽车的CO2排放量。积分制应该推动企业销售节油又减排的车;要将减少用电、减轻CO2排放,与积分挂钩,不可片面追求长里程的纯电动!”

发展新能源汽车存在面子问题

那么具体如何制定?杨裕生提出八项要求:

小型乘用车用材少,电耗低,电池少,成本低。如果合理配制受补贴退坡的影响就小,比较容易市场化。所以要更新观念,把节能减排放在第一位,面子放在第二位。

1、规定企业销售电动车的责任

面子问题我解释一下,广大群众认为汽车是表示身份和财富的象征。还有一种是认为大街上都走小车,整个城市不好看。长安汽车有一个技术方面的老总,在一次会上就和我谈这个问题。说路上都是小车,欧洲见到的那样,那多难看。这也是一种面子问题。

企业各年应销售的电动汽车在其总销售量中占比,2020年2500万辆总销量中,电动车达到200万辆。

补贴对铅酸电池不公正

pk10最牛稳赚5码计划 3两条市场化技术路线

已经市场化的低速车,允许使用铅酸电池。现在用铅酸电池的电动车没有补贴,而现在铅酸电池有新的技术,行业的整顿效果也很显著。所以我们要公正的对待铅酸坚持,不要认为它是古老落后的。实际上铅炭电池,特种活性炭解决了负极乱酸盐化问题。铅-稀土合金、铅-石墨烯合金解决了正极板栅腐蚀问题。所以,以前我们对铅酸电池是存在偏见的。

杨裕生建议用好现有水平的电池,发展增程式电动汽车,“内燃机功率小,并在最佳工况下发电——节油50%,以2-3年的节油钱抵偿电池的价钱,完成市场化阶段!现有磷酸铁锂电池完全满足要求,且安全性高不必追求比能量高而安全性低的电池做纯电动车。”

pk10最牛稳赚5码计划 4

同时要发展节能又减排的小型乘用车,用材少,电耗低,电池少,成本低合理配置受补贴退坡的影响就小,较易市场化。他呼吁尽快制定低速电动车标准,给予二级以下的路权。

本文由pk10最牛稳赚5码计划-全天pk10计划-pk10五码两期全天计划发布于信息公开,转载请注明出处:杨裕生院士又发话了,给中国的积分制支8招儿

关键词: