杭州新能源汽车最高补贴12万,新能源汽车补贴细

作者: 信息公开  发布:2019-08-16

五一过后,《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》出台。该通知将汽车行业作为重点节能减排领域,并把有关部门出台新能源汽车示范推广的具体实施细则的时间定在了五月底。一时间市场上对于新能源细则的内容,以及其将对国内新能源汽车行业的影响众说纷纭。

近日,在国家相关部门出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》一个多月后,作为国内首批新能源汽车示范推广试点城市之一的杭州也推出了当地的配套补贴政策。该政策为整车购买、整车租赁和电池租赁这三种推广模式制定了不同的补贴办法,其中整车购买者最多可以享受到超过12万元的补贴。

中投顾问新能源行业研究员李胜茂认为,市场对即将实施的新能源汽车示范推广细则极为关注,并且对于细则应包含的内容分歧较大,正是该细则迟迟不能公布的主要原因。科学务实的新能源汽车示范推广细则将会对该行业的发展起到积极的推动作用,反之将极大的阻碍国内新能源汽车产业成长。这也显示了相关部门对细则进行仔细酝酿的必要性。

中投顾问高级研究员李胜茂指出,此次杭州出台的配套补贴政策的最大特点就是补贴力度大、全面立体和重点突出。杭州市政府方面计划拿出8亿多元的财政资金来支持地方配套补贴政策的实施,最终实现2012年全市新能源汽车推广运用规模达到2万辆的目标。总的来说,杭州的新能源汽车推广计划比较务实可行。

目前市场最为关心的还是普通消费者购买新能源汽车能否拿到政府补贴的问题。有人说,细则将规定把补贴直接发放到个人购买者手中,另外一部分人士则是认为,直接补贴到个人的作用不及间接的补贴给车企和一些租赁公司大。

李胜茂认为,目前国内新能源汽车产业还处在政策导向型的发展阶段,各级政府的政策支持力度对辖区内新能源汽车产业的发展有着十分直接的影响,所以当前各地政府都在自身条件允许的情况下,不遗余力的加大了对本区域内新能源汽车推广运用工作的支持力度。杭州作为国内首批获得私人购买新能源汽车补贴试点资格的城市,出台大力度配套补贴政策也在情理之中。

李胜茂指出,比照国外的做法和经验,一般是将补贴直接落实到购买者身上。像美国、日本等一些传统汽车强国,都是采取的政府给消费者免税和补贴,而对汽车企业则以低息贷款和研究项目补贴的办法进行扶持。这些国家之所以采用这种补贴方式当然与其新能源汽车行业的发展现状直接相关。世界主要汽车强国在新能源汽车产品质量保证、消费者权益保护等方面都形成了一整套切实可行的做法。

杭州市出台的配套补贴政策规定消费者采取整车购买、整车租赁和电池租赁这三种方式中的任意一种,都可以享受到3年或6万公里免费充电或使用电池的优惠。这实际上就是把车载动力电池从整车中单列出来给予补贴,这样一方面减轻了消费者的用车成本,另一方面还打消了消费者对电池质量的担忧。在目前动力电池的相关技术还不太成熟,以及生产成本居高不下的情况下,采取这种补贴方式是比较合适的。

截至目前,相关部门公布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中几乎国内所有主要汽车厂商都有新能源汽车上榜,列入公告的新能源汽车产品超过了100个。难道国内已经有这么多企业掌握了新能源汽车生产技术?显然这当中有很大一部分企业是在炒作新能源汽车概念。如果那些有着严重质量问题的新能源汽车销售到了个人用户手中,会产生极大的负面宣传作用。假如国内的新能源汽车补贴政策不与相对严格的市场准入制度相结合,那么它将沦为一部分企业骗取国家补贴的便利途径。

此次杭州方面出台的补贴政策还具有立体全面的特征。据中投顾问最近发布的《2010-2015年中国电动汽车产业投资分析及前景预测报告》显示,综合5个首批获得私人购买新能源汽车补贴试点资格城市的地方配套补贴方案来看,杭州的方案最为全面可行。其他几个试点城市大多只提到了如何对整车购买进行补贴,即使指出了要对整车租赁和电池租赁这两种推广方式给予补贴,也没有可操作性的补贴细则发布。

李胜茂进一步指出,比较切实可行的补贴办法还是将新能源汽车生产企业作为补贴对象。对进入推广目录的新能源汽车进行节能效率、自主研发技术所占比重等一些反映国家对新能源汽车产业定位要求的指标进行测定,根据这些测定值决定每辆车的补贴额度。最后依据交管部门给该车型的上牌量确定补贴总额。

中投顾问高级研究员李宇恒指出,在杭州的配套补贴政策出台之前,其他4个试点城市中要数深圳的补贴力度最大,但是深圳的配套补贴方案与刚出台的杭州方案相比还稍显逊色。消费者在深圳购买新能源汽车时能享受到的最高补贴额度为12万元,但是杭州的最高补贴额度却超过了这个数值,因为消费者在杭州购买新能源汽车不仅能够享受最高12万元的补贴,还可获得3年或6万公里免费充电或使用电池的权利。

李胜茂强调,采取以上办法进行补贴,一方面消费者的购买量将是汽车生产企业获得补贴额度大小的关键,这可以促使汽车生产企业对产品进行合理的定价,防止价格虚高。另外,每辆新能源汽车的补贴额度不一样,将极大的激发国内汽车生产企业生产符合国家相关产业政策的车型,起到“良币驱逐劣币”的效果。

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